自2021年底交通运输部正式取消“道路普通货物运输驾驶员从业资格证”（以下简称“普货资格证”）考试，并将其相关要求并入机动车驾驶证（B2、A2等）考核以来，这项旨在“减证便民、优化服务”的改革已实施满一年。这项触及全国数百万货运司机切身利益的变革，究竟产生了多大的实际影响？围绕其“取消与否”的讨论是否已经平息？我们结合政策落实、行业反馈与数据观察，进行深入分析。

一、改革的核心内容与实际影响

1. 政策实质：从“两证”到“一证”
改革的核心并非完全取消对普货驾驶员的能力要求，而是将原先独立的“从业资格证”的培训、考试内容，整合到机动车驾驶证的申领和增驾流程中。新学员在驾校学习B2或A2驾照时，就必须完成包含货物运输法律法规、职业道德、安全节能驾驶、应急处置等内容的专项培训和考核。对于改革前已持有驾照的老司机，则主要通过继续教育（如每两年一次的线上学习）来落实知识更新。

2. 带来的积极影响
显著降低制度性交易成本：最直接的利好是司机们免去了重复培训、重复考试、重复体检、重复换证的奔波与费用。据估算，每位司机平均可节省数百至上千元的经济成本以及数天的时间成本，切实减轻了负担。
简化准入流程，激发市场活力：降低了准入门槛的“摩擦力”，有利于吸引劳动力进入货运行业，在一定程度上缓解了部分地区运力紧张的问题，契合了保障物流畅通、促进经济发展的宏观需求。
* 管理趋向统一与高效：将安全与职业要求前置到驾驶证环节，理论上强化了源头管理，减少了多头管理可能存在的交叉与空白。

3. 实施中暴露的问题与争议
“隐形门槛”与培训质量担忧：资格证考试虽取消，但相关培训内容并未减少，其成本实际转移并隐含在了驾校学费中。有反映称，部分驾校的“货运专项培训”流于形式，培训质量和深度可能不及原来的集中考试，恐影响驾驶员职业素养的实质性提升。
老司机继续教育的实效性：线上继续教育的完成率、学习效果如何有效监管，如何确保知识真正入脑入心，而非单纯“刷课时”，成为新的管理挑战。
* 安全监管压力传导：管理部门从“考试发证”的前置审批，更多转向事中事后监管，对路面执法、动态监控、信用管理等提出了更高要求。短期内，部分地区的管理手段未能同步升级，产生了“放开后是否会导致安全事故风险增加”的疑虑。

二、“坚持取消”还是“优化调整”？——当前的共识与分歧

一年后的今天，讨论的焦点已从“要不要取消”转向“如何让改革更好落地”。

1. 坚持改革方向已成主流共识
从国务院“放管服”改革的大方向、物流行业降本增效的迫切需求以及广大货运司机的普遍呼声来看，取消独立的普货资格证考试这一形式，是正确且不可逆的。改革的大方向得到了各方面的肯定，重回“两证”时代的声音已非常微弱。

2. 关键在于“取消”之后的“建设”
现在的核心争议与工作重点，不在于“是否取消”，而在于如何完善取消之后的相关制度衔接：

• 如何确保培训“真学真会”？ 需要对驾校的货运专项培训模块建立更严格、标准化的质量监督与考核机制，确保并入驾照的培训不缩水、不走样。
• 如何让继续教育“名副其实”？ 优化继续教育平台的内容与形式，增强互动性与实用性，并探索与信用体系、保险优惠等挂钩的激励约束机制。
• 如何实现监管“精准有效”？ 加快利用信息化手段，加强车辆动态监控、大数据风险研判，将管理重心从“管证件”转向“管行为、管安全、管信用”，实现对运输全过程的安全精准管控。

三、结论与展望

普货资格证改革一年的影响是深远且多维的。它在“减负”和“便民”方面取得了立竿见影的正面效果，赢得了行业主体的欢迎。改革也像一面镜子，照出了我们在职业培训体系质量、事中事后监管能力等方面存在的短板。

因此，对于“你还坚持要取消吗？”这一问题，答案应该是：我们不仅要坚持“取消”那个不必要的、重复的考试形式，更要坚持不懈地“建设”起一套更科学、更高效、更注重实效的道路货运驾驶员职业能力保障与安全监管新体系。

未来的道路不在于走回头路，而在于向前走，将改革深化、细化、实化。这需要管理部门、培训机构、货运企业、平台和驾驶员自身共同努力，真正实现从“管住证”到“管好业”的转变，最终保障道路货物运输既充满活力，又安全有序。